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网赌正规网站网址党总支党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节实施办法

来源:本站原创 发布时间:2014-06-10 08:46:49 浏览次数: 【字体:

根据中央和省、市、区委以及区教育局党委关于做好第二批教育实践活动查摆问题、开展批评工作的总体部署,结合我校实际,现就做好查摆问题、开展批评环节工作,提出如下实施办法。

一、聚焦“四风”找准找实问题

对学习教育、听取意见情况开展一次“回头看”,以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜,学习弘扬焦裕禄精神,对照“三严三实”要求,深入查摆“四风”突出问题和关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题,特别是发生在群众身边的不正之风问题。

1.突出重点找问题。学校领导班子、党员干部要普遍开展“六查”,查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严,查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。重点围绕党员意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严;工作方式简单粗暴、弄虚作假,有令不行、有禁不止;不关心群众冷暖,疏远群众,不接地气;法制意识淡薄,办事不公;不是积极解决问题,而是想方设法躲避矛盾等问题。

2.上下联动查问题。认真梳理汇总、原汁原味反馈征求到的各类意见建议,切实找准领导班子、领导干部“四风”突出问题。继续深化“五听五问”(听取普通党员群众、服务对象、离退休老同志、党外人士和高层次人才等各个方面的意见,问效、问怨、问症、问需、问策),组织党员干部多种形式直接听取群众意见。通过组织开展群众评议师德师风、政风行风活动,进一步找准领导班子和领导干部“四风”突出问题及具体表现。

3.谈话提醒点问题。广泛开展访谈活动,校领导班子成员、中层干部访谈教师、谈学生。通过访谈,认真查摆学校及自身“四风”方面的问题,主动接受监督,深刻进行党性分析和自我剖析,不断密切党群、师生关系,扩大党组织影响力。。

4.班子集中议问题。领导班子召开专题会议,对征求到的各类意见进行“会诊”,一条一条对照分析、一项一项议深议透。注意从群众反映的切身利益问题中透视“四风”问题,从近年来发生的典型案例、事件中分析“四风”问题,从基层暴露出的问题中反思领导班子和党员领导干部的问题,从个人日常工作生活小节中查找自身问题,防止就事论事、浮在表面。

“一把手”带头查摆自身存在的“四风”问题,主动认领领导班子存在的问题,同时对其他班子成员存在的问题及时进行点明提醒。领导班子成员要紧密联系思想、工作和生活实际,联系履行职责和运用权力情况,主动深查细照、认领问题,不能轻描淡写、避重就轻。

二、全面深入谈心谈话

安排充足时间,普遍开展谈心谈话活动,把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面,互相帮助、消除隔阂、形成共识。谈心谈话情况要在对照检查材料中写清,并在专题民主生活会和组织生活会上作出说明。

1.明确谈心谈话内容。要聚焦“四风”,带着问题谈,有什么问题就提什么问题,是什么问题就摆什么问题。对一些有误解、有分歧的问题要敞开谈,对拟在会上批评的问题,要充分沟通、交换意见。要严肃认真,谈真心实意的话、具体实在的话、提醒帮助的话,不谈不着边际的话、模棱两可的话、恭维赞美的话,防止以研究工作代替谈心谈话、谈心谈话变成聊天寒暄。

2.扩大谈心谈话范围。做到“四必谈”:领导班子主要负责同志与班子成员必谈,班子成员之间必谈,单位中层正职与副职必谈。该提醒的要提醒,该批评的要批评,并征求对自己的意见。特别是平时有隔阂、有误解、有矛盾的同志,更要通过相互谈心,沟通思想、交换意见,相互谅解、增进共识。

采取个别谈话、集体座谈等多种方式,有组织地开展谈心谈话,班子成员之间要逐一谈心。党组织负责人要与党员普遍谈心:对外出流动党员可通过电话沟通等途径,了解思想和工作情况;对困难党员、年老体弱党员要上门谈心,主动关怀、扶贫帮困;对青年党员要主动约谈,交流思想,帮助提高服务群众的意识和能力。

3.改进谈心谈话方式。坚持班子成员“三轮谈心”,即第一轮谈心征求意见、互相“把脉”;第二轮谈心沟通思想、提前互相“亮底”,确保批评意见既提得准、又不搞会上突然袭击;第三轮谈心主要负责同志在专题民主生活会前集体谈,要求大家打消顾虑、放下包袱,真正把意见说出来、把责任扛起来。

在谈话流程上,坚持“一把手”、任职早的主动约谈、自己先谈,紧扣反对“四风”、“四治四兴”,首先主动谈自身存在的突出问题,诚恳地指出对方的问题,接着请对方指出自己的问题,再互相交换对领导班子存在问题的看法,最后一起深入探讨解决问题的意见。在“一对一”的基础上,也可通过电话、网络、书信等方式进一步沟通交流,谈不出问题的要反复谈,真正谈开谈透。

三、严肃认真对照检查

紧紧围绕反对“四风”,真正把自己摆进去,深入查摆剖析“四风”问题的实质、根源和危害,明确努力方向和改进措施。

1.勇于自我查摆剖析。坚持“四个摆进去”,班子查摆的问题把个人摆进去、下级查摆的问题把上级摆进去、部门查摆的问题把分管领导摆进去、社会面上的问题把自己摆进去。防止“四个代替”,防止以工作问题代替“四风”问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替个性问题、以形式主义和官僚主义问题代替享乐主义和奢靡之风问题。对查找出来的问题,要对号入座,敢于担责。凡是属实和基本属实的,要主动认账、逐一检查,不上推下卸,不转移目标;对一些不够准确甚至与事实不符的,要举一反三、引以为鉴。

2.撰写对照检查材料。学校领导班子和“一把手”要撰写对照检查材料,条目式列出对照检查的问题清单和整改措施。

“一把手”的对照检查材料要写得实、画得准,见事见人见思想。一般包括五个方面:遵守党的政治纪律情况,个人作风基本情况,存在的主要问题,原因分析,改进措施,重点是后三个方面。第一、二方面可用一段作简要表述,要清楚明确、实事求是。“存在的主要问题”要对“四风”突出问题逐一检查,列举具体表现和典型事例,对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。

学校领导班子的对照检查材料,由主要负责同志亲自主持起草、集体讨论,并在一定范围内征求意见。领导班子的对照检查材料,还要对关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析。

3.严格审核把关程序。学校领导班子和“一把手”的对照检查材料要提交局党委督导组严格审核把关,并报局党委审定。一定要认真履行好把关责任,严审实把,对查摆问题不全面不深入、没有列出具体表现的,剖析原因不透彻、没有真正触动思想灵魂的,整改措施没有回应问题、操作性不强的,要督促修改或者退回重写,屡改不到位的要通报批评。

四、开好专题民主生活会和组织生活会

以为民务实清廉为主题,以“反对‘四风’、服务群众”为重点,以整风精神开展批评和自我批评,召开高质量的专题民主生活会和组织生活会。

1.制定专门工作方案。学校领导班子召开专题组织生活会。学校“一把手”亲自主持研究制定体现整风精神的专题民主生活会工作方案,报区教育局局党委督导组审阅。要坚持时间服从质量,准备不充分的,不要急于开会。时间安排在区教育局党委专题民主生活会之后,专题组织生活会召开时间,要经区教育局党委督导组报区教育局党委教育实践活动办公室确定后进行,一般不少于一天半,领导班子每位成员发言时间不少于30分钟。专题民主生活会期间,领导班子成员不得请假。

2.召开专题民主生活会。会上,领导班子成员要坚持原则,坚持问题导向,动真碰硬、敢于交锋,不当老好人,不搞无原则纷争,达到“团结—批评—团结”的目的。发言内容:自我批评要明确摆出“四风”突出问题,明确回应群众意见和上级点明的问题,明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况,从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源,提出改进的具体措施。相互批评要逐一进行,聚焦“四风”,从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足,帮助分析原因,提出改进建议,每个班子成员都要对其他成员提出具有“辣味”的批评意见。发言步骤:主要负责同志首先代表领导班子进行对照检查,然后个人对照检查,带头开展批评和自我批评,接着班子成员逐一发言。第一步,发言的同志剖析自己存在的突出问题和整改措施;第二步,其他班子成员逐一对发言的同志提出问题和整改建议;第三步,发言的同志对照大家的批评意见再作表态。

3.开好专题组织生活会和抓好民主评议党员工作。学校党组织要以党支部为单位,召开一次专题组织生活会,认真进行批评和自我批评,并开展民主评议党员工作。每个党员都要参加所在党组织的专题组织生活会,党员领导干部也要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。分管领导要参加分管内设机构专题组织生活会,加强具体指导。

民主评议党员要依据党章,采取切合实际、简便易行的方法进行,重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展评议。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员,要严肃教育,限期改正;经教育仍无转变的,要按照党章和党内有关规定作出组织处理。

4.通报专题民主生活会情况。专题民主生活会后10天内,党总支要召开通报会,主要负责同志主持,通报领导班子专题民主生活会情况。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。领导班子和党员领导干部的对照检查材料作进一步修改完善,经区教育局党委督导组、党委主要负责同志同意后,在通报会前发放给参会人员,会后收回。参会人员范围由党总支确定。

在通报会上,通报完领导班子专题民主生活会情况后,对领导班子和党员领导干部对照检查、开展批评和自我批评情况进行民主评议。评议主要内容:领导班子专题民主生活会情况的总体评价;领导班子和党员领导干部对照检查、开展批评和自我批评情况的评价。评议表会前发放,会后由区教育局党委督导组收回汇总。区教育局党委督导组将民主评议结果梳理汇总后,将向网赌正规网站网址党总支主要负责同志反馈。

5.上报专项报告。学校党组织要对专题组织生活会和民主评议党员工作情况进行总结,形成专项报告,上报局党委办公室。

五、着力抓好边查边改

把边查边改贯穿始终,对查摆剖析出的“四风”问题不等不拖、立行立改,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,以解决问题的实际成效取信于民。 

领导班子要认真梳理分析自身查摆出来的“四风”问题和群众反映强烈的突出问题,逐项列出问题清单,研究确定即知即改重点事项,明确牵头领导和责任部门,细化工作措施,排出时间表,及早开展专项整治。抓紧研究提出建章立制重点项目,及时制定一批加强作风建设的具体制度规定。即知即改重点事项和建章立制重点项目要报区委督导组审阅。坚持开门抓整改,即知即改事项可通过新闻媒体和网络进行公布,主动接受社会监督。坚持把推进第二批教育实践活动同巩固扩大第一批活动成果结合起来,实行问题联动查纠、措施联动制定、压力联动传导,努力从源头上解决问题。

坚持“惩前毖后、治病救人”的方针,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒;对犯有错误的同志,鼓励他们主动讲清问题,勇于改正错误;对个别问题较多、群众反映强烈而又不作自我批评、拒绝接受帮助的干部,必要时进行组织调整;对发现的违纪违法问题,及时移交纪检监察机关或有关部门进行查处。

六、“一把手”切实履职尽责

学校党组织主要负责同志是我校教育实践活动的第一责任人,负有重要政治责任,要认真贯彻落实省委教育实践活动领导小组《关于印发〈关于在第二批党的群众路线教育实践活动中充分发挥“一把手”作用的意见〉的通知》精神(吴群组发〔20146号),按照《吴中区委党的群众路线教育实践活动“一把手”工作手册》要求,自觉发挥好组织领导和示范带动作用。

1.强化带头示范。带头放下架子,亮明态度,以开阔的胸襟,真心诚意欢迎别人挑毛病,虚心听取干部群众意见。带头以树立标杆、向我看齐的态度对照检查,深刻查摆个人“四风”方面的突出问题,牵头查摆并认领班子问题,自己动手撰写个人对照检查材料。带头开展批评和自我批评,敢于揭短亮丑,诚恳接受批评,勇于对班子成员提出批评意见,尤其对律己不严格、剖析不主动、不能正视问题和正确对待批评意见的同志,要直言不讳、督促改进。

2.强化指导把关。坚持从严要求,抓好领导班子和党员领导干部查摆问题工作,对征求意见不充分、谈心谈话不深入、查摆问题不到位的,要严肃指出、责令改正。认真审阅、严格把关党员领导干部的对照检查材料,提出明确意见,及时督促提醒。主持召开领导班子专题民主生活会和情况通报会,审阅专题民主生活会专项报告。注意加强对基层党组织专题组织生活会的指导。主动接受督查指导,支持督导组充分发挥作用。

3.强化工作推进。牵头研究制定查摆问题、开展批评环节实施办法,对具体工作进行整体安排。专题民主生活会前,召开领导班子会议,对专题民主生活会进行研究部署,继续深入细致地搞好思想发动,打牢开展批评和自我批评的思想基础。通过个别听取汇报、随机走访调查等方式,动态掌握、客观评价下级履职尽责情况,对查摆问题、开展批评工作进行点评、提出要求。